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“东数西算”工程发展前景几何?
2022-03-13 22:53:22 | 来源: 工人日报 记者王群 杨召奎 北梦原 | 打印 | 收藏
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 今年的政府工作报告提出,促进数字经济发展,加强数字中国建设整体布局,建设数字信息基础设施,促进产业数字化转型。同时,增强区域发展平衡性协调性,深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。

  作为国家又一项重要战略工程,在今年全国两会上,如何推进“东数西算”落地成为代表委员热议的话题。而相比“南水北调”“西气东输”“西电东送”,人们对“东数西算”还有些陌生。该工程的实施将为东西部带来哪些改变呢?

  算力已成数字经济发展的核心生产力

  近日,国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发文件,同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点,并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。至此,全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计,“东数西算”工程正式全面启动。

  一般认为,“东数西算”中的“数”是数据,“算”是算力,即对数据的处理能力。“东数西算”则是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系,将东部算力需求有序引导到西部,优化数据中心建设布局,促进东西部协同联动。

  云南联通党委书记兼总经理张云勇委员表示,由于区域间科技与经济发展的差异,我国东部地区比西部地区将产生更多的数据,时效性高的“热数据”处理需求的增多使我国数据中心主要集中在北京上海广州及周边地区,但算力与能耗是正相关的。我国的能源结构是“西电东送”,大容量算力装置尤其是“冷数据”适合于设置在能源供应特别是绿色能源丰富的西部地区。

  河南移动总经理杨剑宇代表认为,国家启动“东数西算”工程,推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通,有助于构建更加合理的算力设施新格局,为构建国内大循环、实现东中西部数字经济协调发展发挥更好的支撑作用。

  “推进‘东数西算’工程的重要意义在于,通过全国一体化的数据中心布局建设,改善算力资源‘东边挤破头,西边无人用’的供需失衡问题,实现全国算力规模化、集约化、绿色化发展。”厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越代表认为,“东数西算”工程的启动既是适应数字经济发展的必然要求,又是实现“双碳”目标的重要举措。

  西部具备承接东部算力需求的潜力

  当前,数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施。然而,我国数据中心目前大多分布在东部地区,在土地、能源等资源紧张的形势下,东部大规模发展数据中心难以为继。中国信通院发布的《2022年数据中心产业图谱研究报告》显示,北上广三地数据中心约占全国份额的26%。

  “西部地区能源和算力资源富余,具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。”海马集团董事长景柱委员认为,相比东部地区,在西部地区建立数据中心具有天然的优势。例如,节能降耗方面,大数据中心的制冷系统能耗占总能耗的40%左右,而西部地区海拔高,环境温度低,利于散热,更加节能降耗。电力供应方面,西部地区可再生能源丰富,可以充分发挥清洁能源资源优势,有效保证数据中心的用电并降低运营成本。

  另外,当数字经济已经成为我国经济高质量发展新引擎,数据成了一项全新的生产要素,也是各地重点布局的发力点、先手棋。

  “传统区域发展中,西部地区往往提供原材料,东部地区为要素集聚地及加工地,但在数字经济时代,西部成为算力‘引擎’,而东部则是数据‘富矿’。”上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋委员说。

  谈剑锋委员认为,数字经济优势在于没有区域壁垒、易于实现要素自由流动,而这恰是区域协调发展的核心问题,可以打破以往工业化进程中梯度转移约束,有助于推动区域优势互补、融合互动、共同发展。

  让更多人才“走进来”“留下来

  近年来,“东数西算”在产业层面已有实践。如今随着“东数西算”工程正式全面启动,如何统筹推进这一超级工程,代表委员给出不少“金点子”。

  潘越代表认为,推进“东数西算”工程中需要注意两点:一是从实际应用的角度出发,以需求为引导做好规划,避免盲目跟风、无效投资等问题;二是在数据中心建设和数据信息传输过程中,要兼顾各类安全问题,做好数据安全防护,保障数据的安全流动。

  值得一提的是,数字经济也是人才经济,培养和引进各类优质人才,是推进数字经济创新发展的关键因素。如何提升西部地区对人才的吸引力成为重要课题。

  “东西部除了注重联动外,西部地区本身还要注意提升内生动力。”谈剑锋委员说,以“东数西算”为契机,西部应以重点项目为抓手,加快发展方式转变,布局新兴产业,着力发展与之匹配耦合的科技服务产业,实现发展速度与质量效益同步提升。

  为此,谈剑锋委员建议,西部地区还应借此机会,提高城市公共服务水平,着力保障改善民生,让更多人才“走进来”“留下来”。

  “要加大改革力度,优化产业创新生态,全力打造西部创新高地,吸引和留住更多优秀人才。西部发展的关键还是在人才。”谈剑锋委员说。

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