作为服务“三农”和县域经济的本土银行,山东临沭农商银行紧扣临沭县委、县政府乡村振兴规划,充分发挥网点多、服务范围广、支农支小力度强的优势,通过强化金融创新,推动服务重心持续下沉,全方位提高服务乡村振兴金融供给。
店头镇北陈巡会合作社主要以小麦、玉米等农作物种植为主。2021年6月,合作社从本村农民手中流转了137亩土地,拟托管给鲁供丰禾农业服务有限公司临沭项目部进行管理,但因缺少资金无法支付托管费用。
得知这一情况后,临沭农商银行第一时间会同山东省农业发展信贷担保有限责任公司临沭办事处、县供销社与北陈巡会合作社进行对接,现场考察、了解合作社流转土地亩数、土地流转协议、保险投保情况等,并开辟“绿色通道”,优化贷款审批流程,简化担保审查环节,在2天时间内为合作社办理“乡村振兴·丰禾农耕贷”10万元,及时解决了资金不足问题。
“丰禾农耕贷”应运而生
如何进一步提高农业社会化服务和激发农民种田积极性,并破解长期以来单个农户无法实现机械化生产,产、供、销一体化经营等难题,山东省供销社针对村党支部领办的合作社和其他经营主体推出了土地托管和代耕代种服务。
基层调研中,临沭农商银行工作人员发现,土地托管经营过程中常遇到资金不足难题。针对这一状况,临沭农商银行及时设计并推出“乡村振兴·丰禾农耕贷”流动资金贷款产品,产品由山东省农业发展信贷担保有限责任公司提供担保,山东供销融资担保有限公司负责土地托管和代耕代种服务,借助其自身“三大社”的生产、经营、销售优势,为农业生产提供种、管、收、销等一条龙全产业链服务,临沭农商银行根据流转土地亩数、土地流转协议、保险投保等情况,为农户提供托管费用。同时,山东省财政按照《关于印发<山东省政策性农业信贷担保贷款贴息工作实施方案>的通知》有关规定给予利息补贴,贷款利率5.5%,加上担保费0.5%,扣除财政贴息3.175%后,实际贷款利率仅为2.825%。
紧紧抓住临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区创建这一契机,临沭农商银行以支持土地托管为抓手,以助力乡村振兴和粮食安全为己任,积极作为,主动与县供销社、山东省农业发展信贷担保有限责任公司临沭办事处对接,共同学习研究国家和山东省关于深化土地托管服务的有关政策和全国各地土地托管的经验做法,并成立联合调研组,选取部分乡镇农户、种植大户,合作社等新型农业经营主体作为调查样本,就农村土地种植现状、种植劳动力、种植投入产出、土地流转以及资金需求等情况进行调查、探访,聚焦土地流转和托管中的融资难点和“堵点”,成立金融服务创新研发团队,推出“乡村振兴·丰禾农耕贷”,实行“生产托管+资金托管”的全闭环农业生产托管服务模式,并组建专班跟进,精准高效地对接农村土地托管金融服务需求,及时满足土地托管费及农资供应等环节的资金需求,为服务乡村振兴注入“金融活水”。
新模式特色亮点突出
“乡村振兴·丰禾农耕贷”建立了“双托管”的“土地流转+金融”的运行方式,即土地的托管经营和贷款资金的受托支付,土地托管是指村党组织领办的合作社将流转的土地托管给供销社成立的社会化服务组织;贷款资金托管是指村党组织领办的合作社获得托管所需要的资金后,通过受托支付的方式支付给社会化服务组织,实现了业务运行的闭环和信贷资金的封闭运行,降低了经营和贷款风险。
通过把供销社生产经营优势与农商银行和农担的金融服务优势相结合,在农业社会化服务、农村现代流通、农民合作社发展等方面开展合作,创新“三农”服务新模式,探索出一条“土地托管+金融服务”的新模式。
为加快推进“乡村振兴·丰禾农耕贷”业务的开展,临沭农商银行着力从业务便利化、快捷化办理入手,明确各方分工及责任,实行“流水线”式操作流程,注重各环节工作衔接,供销合作社负责进行土地托管的有资金需求的合作社、其他经营主体的组织推荐工作;农商银行负责贷款调查、审查、审批,优化、简化信贷业务流程,并报省农担审批;农业发展信贷担保有限责任公司临沭办事处负责担保审查环节流程,尽快完成审批,确保每笔贷款在2个工作日内完成。
有效破解土地全程托管服务融资难题
“丰禾农耕贷”产品推出以来,临沭农商银行以“四张清单”对接营销为抓手,通过开展“白名单”批量营销的方式,加快推进“乡村振兴·丰禾农耕贷”的对接营销,通过发挥各自优势,“乡村振兴·丰禾农耕贷”将生产、金融、担保紧密融合串联,有效破解了土地全程托管服务中的融资难题。
目前,临沭农商银行已受理16户合作社贷款申请并组织人员上门对接,贷款金额230万元,涉及托管土地2500余亩。这一创新举措,有效支持了辖区土地规模化、集约化经营,夯实了粮食安全“压舱石”,为乡村振兴注入了新动能。(张月明)
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